中共柳州市红十字会党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2022年9月27日至12月30日，市委第五巡察组对市红十字会开展为期3个月的巡察。2023年2月14日，巡察组反馈了巡察意见。反馈我会党组落实主体责任不够、引领红十字事业发展动能不足、落实中央八项规定精神和作风建设有差距、基层党建工作不扎实等问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 一、巡察整改工作开展情况

市红十字会党组高度重视整改工作，成立柳州市红十字会巡察整改领导小组，明确专人具体负责巡察整改各项工作。开展专题学习，组织专题民主生活会，统一思想认识。研究制定整改工作方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定详细整改工作措施，党组书记对巡察整改工作重要部署重要事项亲自抓；班子成员切实履行“一岗双责”，领导部门科室整改工作，部门负责人负责具体抓落实，全体干部职工共同参与。整改任务细化到岗位、落实到个人。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）引领红十字事业发展动能不足方面

1.关于“统筹全市人道资源能力不强，动员社会力量参与红十字事业不广泛”问题的整改

一是加大筹资，提升救助实力。开展“5·8人道公益日”众筹活动，组织县区红十字会、学校、红十字志愿者等，开展一块走、一块捐，共组织动员32.77万人次参与活动，筹集善款22.66万元。与“医疗救助项目”的相关医院进行沟通，扩大救助病种。加大救助宣传，通过微信、网站等形式宣传白血病、先天性心脏病的救助项目。二是规范救助管理。修改完善《柳州市红十字会捐赠工作管理办法》，对捐赠工作程序、捐赠激励方式、公益救助项目设置等进行重新梳理规范。三是发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。深入村屯开展博爱送万家活动，春节期间发放温暖箱2238个，价值70.62万元。组织县级红十字会开展应急培训进农村活动，下乡开展急救培训，助力乡村振兴。大力发展红十字志愿者，志愿者人数已达1.8万人。组织志愿者开展有红十字特色的救援、救护以及“三献”志愿服务，多名志愿者获中国红十字会总会和自治区红十字会表彰。

2.关于“红会精神传播力和影响力不高问题”的整改

一是红十字会项目为抓手，加强宣传及多方面的沟通联系。与市委市直机关工委联合发文，在60多个机关单位开展应急救护培训。与教育局联合开展应急救护员培训，培训教职员工持证救护员。组织“5·8人道公益日”等活动，联合社会组织、机关、学校共计32.77万余人次参与活动。通过微信公众号、抖音平台发布信息、视频，提高阅读浏览量。二是加强宣传队伍及宣传平台建设。调整充实红十字精神传播志愿服务队，完善宣传激励机制，鼓励红十字志愿者、会员、团体会员单位干部职工投稿。编印红十字工作信息，积极向各级媒体、内刊投稿，扩大宣传范围。

3.关于“打造‘群众身边的红十字会’有差距”问题的整改

一是加强基层组织建设，督促县区红十字会按要求完成发展会员、基层组织的任务。通过活动和项目，激发红十字基层组织活力。推动县区红十字会建立应急救护志愿服务队等志愿组织，为基层群众开展救护培训服务。二是加强学校红十字会发展，积极开展“珍爱生命 严防溺水 ”主题教育宣教活动进学校工作，已对18万名学生开展生命救护宣传教育。指导柳州大专院校成立学校红十字会，开展探索人道法等红十字会项目等。

4.关于“服务改革发展还需加强”问题的整改

一是推动县区红十字会机构改革落实。及时与县区党委政府及组织、编制部门汇报沟通，目前五县及柳江区红十字已实现独立建制。其他城区红十字会上报相关请示。二是加强红十字会品牌建设，打造“平安柳江巡逻”“红十字救在身边”“红十字博爱送万家”等红十字核心工作品牌。指导融安县红十字会打造水上救援品牌。三是加强应急救护培训点面结合，在经费、器材等方面支持县区红十字会开展培训工作，加强应急救护师资管理，及等级认定、培训力度；定期通报县区开展应急救护培训工作进度，应急救护培训已在全市各县区全面铺开。今年全市红十字会系统已开展应急救护培训700多场23万人次。四是加强对基层红十字会指导调研。结合大兴调研之风，对县区红十字会进行业务调研指导，及时发现问题，解决问题。

5.关于“落实意识形态工作责任制不扎实”问题的整改

一是压紧落实意识形态工作责任制，成立柳州市红十字会意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导。将意识形态及党风廉政建设列入领导干部及科级干部考核内容。二是加强理论武装，完善中心组学习。制定印发中心组学习计划，完善中心组学习安排，按要求开展学习。三是制定柳州市红十字会网络舆情管理制度，完善舆情管理及应对机制。四是加精神文明建设，组织红十字党员、志愿者参与新时代文明实践志愿服务活动，人均志愿服务时长30小时以上。

（二）贯彻落实全面从严治党不够有力方面

6.关于“党组落实主体责任不够”问题的整改

履行全面从严治党主体责任，开展《党委党组落实全面从严治党主体责任规定》学习。研究制定“一把手”和班子成员权力清单和负面清单，规范权力运行，明确责任要求。认真开展清廉机关、清廉红会建设，积极开展党员廉政教育，加强领导干部廉政监督，开展廉政家访，定期开展廉政谈话，完善监督提醒。开展2022年红十字会政治生态分析。

7.关于“履行监督责任有缺失”问题的整改

加强与派驻纪检监察组的联系汇报，党组会、民主生活会等重要议事决策会议，及时邀请派驻纪检监察组参加，每季度至少参加1次。加强请示汇报，及时与纪检组汇报红十字会廉政建设相关情况。

8.关于“廉政风险防控不扎实”问题的整改

一是完善工会经费及财务管理。注册柳州市红十字会工会独立法人，启用独立的会计核算电子账套。健全完善《柳州市红十字会工会工作及内控制度》，制定2023年工会经费收支预算。健全工会经费审批流程。二是进一步完善财务各项制度，严格执行财经纪律和财务制度，规范财务支出审批程序，加强财务票据审核，严格落实财务支付各项手续。三是加强固定资产管理，及时修订固定资产管理制度，明确固定资产使用、管理、维护权责。组织固定资产及仓库物资清查盘点，确保物资台账清晰。四是加强财务人员队伍能力建设。认真组织开展财经知识和财经纪律学习，提高财务人员业务能力和遵守财经纪律观念，提高财务管理水平。规范财务人员岗位设置，稳定财务人员队伍。五是聘请第三方财务管理公司，定期对财务收支情况进行检查及年度审计，加强对财务工作的监督。

9.关于“落实中央八项规定精神和作风建设有差距”问题的整改

一是组织单位干部职工开展中央八项规定精神的学习，组织开展财经政策专题学习，统一思想，提升工作能力；二是规范专项经费使用，落实经费使用审批工作责任，从办事、审核、审批等多方面层层把关。三是聘请财务、法律顾问等，加强对年度经费的专业检查。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线存在短板，为红十字会工作提供保障不够有力

10.关于“领导班子建设有差距”问题的整改

一是认真执行民主集中制，组织学习《中国共产党党组工作条例》，提高班子民主决策意识，做到会前充分沟通，会上民主决策。二是认真召开民主生活会，组织学习开展民主生活会相关文件学习，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，充分认识民主生活会的重要意义，修订完善民主生活会流程，认真召开2022年度民主生活会。

11.关于“基层党建工作不扎实”问题的整改

加强对机关党建的研究，党组听取党建专题汇报，专题研究党建问题。认真研究制定党组、党组书记及班子成员抓基层党建责任三个清单，明确工作责任。严格执行组织生活制度，认真组织开展2022年度组织生活会，保证组织生活会质量。规范支部党建活动记录。组织学习支部工作条例，明确支部工作职责。认真召开支委会，按要求研究支部工作事项，并制定支委会研究工作年度计划安排，明确支委会工作内容。

12.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改

深入贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员法》等政策法规，选派人事干部参加“2022年柳州市组织人事系统干部履职能力提升专题培训班”，加强组织人事干部业务能力和工作责任心，强化业务指导和档案业务培训。开展干部人事档案专项审核“回头看”，按照干部管理权限，对全会科级干部档案按“一档一审、一档一表”的要求逐一审核，查缺补漏，加强档案资料日常收集整理，增强干部人事档案规范性、完整性、准确性。    

（四）落实巡察整改主体责任有差距

13.关于“巡察整改长效机制未形成”问题的整改

加强对巡察整改思想认识，组织学习习近平对巡视工作重要讲话精神；学习巡视工作条例，柳州市巡察整改成果运用文件等，提高对巡察工作思想认识。加强对巡察整改成果的巩固，对一些规范性可形成制度的做法，认真研究制定成制度，形成制度清单，长期执行。

三、下一步打算

    市红十字会将在巩固巡察整改联合会性成果的基础上，将坚持高标准严要求，抓好后续整改工作。全面分析工作中存在的薄弱环节，查漏补缺，建章立制，形成长效机制，不断巩固和拓展巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市红十字会反映。联系电话：0772－2993693；电子邮箱：lzhh0772@163.com;通讯地址：柳州市高新一路9号科技大厦七楼，邮编545006。

 柳州市红十字会党组

                             2023年9月20日